南漳学习网目录：
数字证券 立法
央行最新决定
数字货币法律法规
欧盟贸易部长要求尽快推进通比特币交易平台下载胀法案
数字证券 立法
1、数字人民币暂未立法。目前数字人民币的发行并没有像纸质人民一样有法律依据和法律保护。在2020年召开的第十三届全国人大常委会中,对于数字人民币是否会立法,已纳入未来立法规划当中。在
2、日,商务部根据拟定文件,做出相关措施:京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区将会先行开展数字人民币试点。深圳、成都、苏州、雄安新区等地区会协助试点任务,后续会根据试点结果分析是否正式立法或扩展到其他地区。
央行最新决定
1、作为区块链技术的应用——虚拟数字货币,有对现行的金融法律关系带来冲击的风险,也带来了虚拟数字货币监管的问题。虚拟数字货币监管存在消费者保护、全球化资产流动和单一的主权国家各自监管之间的对立、难以确定法律责任主体等难题。为此,需要明确虚拟数字货币的法律属性,同时为平衡区块链创新与风险,可以采用“监管沙盒”的方式对区块链进行监管,核心是建立区块链金融企业的技术标准准入制度、融资审核注册制度和投资者适当性管理制度。
2、欧盟银行管理局定义虚拟数字货币(Crypto Currency)是价值的数字化表示,不由央行或货币当局发行,也不与法币挂钩,基于区块链技术且被公众所接受,因此可作为支付手段,也能以电子形式转移、存储或交易。比特币是区块链技术在数字金融领域最早的运用。根据国际标准化组织发布ISO 22739的定义,区块链是用密码技术将共识确认的区块按顺序追加形成的分布式账本,比特币体系中的分布式账本在记录交易中以分布式的方式进行分享和同步,分布式账本的构建和应用中更注重智能合约、密码学以及共识机制的应用,同时可按照去中心化或多中心化的技术架构,实现分布式账本的同步。
3、在分布式账本之前,人类经济活动中最初的记账方式是单一记账,每笔业务记一笔账,一定时期后必须进行“盘点”来对此前的所有账目进行整理汇总。由于单一记账存在坐收坐支、难以外部核查等问题,所以逐步被复式记账所取代,其重要特征是每笔业务必须记两笔或者两笔以上的账目,各账户之间客观上存在勾稽关系,对账户记录的结果可以进行试算平衡。但由于复式记账参与人局限于单位企业内部的出纳、会计、主管总经理,最多加上外部审计人员,做假账的可能性依然存在。
4、与复式记账同一交易被记两笔或者两笔以上账目不同,在分布式记账中被认可的交易信息将被确认形成区块并记入所有参与者的账本,区块链上的每一个区块都会被盖上唯一的“时间戳”,该时间戳能够证实特定数据确定存在于某个特定时间。在这种分布式记账技术中,所有N个参与者记账信息是完全相同的,几乎不可能篡改。比如在100人的微信群里群主发了只能10个人领的红包,抢红包的记录在每个手机终端都是完全一样的,“时间戳”记录了这10个红包被领取的准确时间和领取人,由于所有群友的终端都同时记录了这个红包的领取结果形成分布式记账,因而无人怀疑这个红包的账目是“假账”,微信红包诞生以来发放数以万亿计,从未有假账记录。区块链上发送比特币的记录也是如此,接收方可通过自己的私钥接受比特币,但在链上的所有人都记录下了这笔交易,进而保证了同一笔交易的唯一性,也避免了双重支付。分布式记账确保了如果想要修改某个区块内的交易信息即其中的一个“账本”,就必须修改该区块及其后续连接区块的所有内容,如同在所有群友的手机上修改红包发放记录,故几乎无法篡改。
数字货币法律法规
1、就中国而言,数字货币的法律性质一直是争议的焦点。目前,我国对数字货币的立法相对缺乏。唯一相关的法律文件是2013年发布的《关于防范比特币风险的通知》和2017年发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》。然而,两者都否定了数字货币的货币属性。 虽然近期,个别地区法院在司法判例中承认比特币的虚拟财产属性,给予法律保护,使数字货币的法律保护问题再次被提上前台。然而,这种思维并没有形成广泛的气候。不同地区不同法官对法律文书的理解存在差异,导致数字货币仍然被视为“违法之物”,进而将其排除在法律保护范围之外的风险。因此,数字货币的法律保护尚处于不确定性。
2、2020年7月22日,最高人民法院网站发布《最高人民法院国家发展和改革委员会关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》,其中,第六条就明确提出要加强数字货币的产权保护,无疑将促进数字产业的健康发展。
3、为深入贯彻落实《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》精神,充分发挥审判职能作用,营造适应经济高质量发展的良好法治化营商环境,为加快完善新时代社会主义市场经济体制提供有力司法服务和保障,结合经济社会发展需要和人民法院审判执行工作实际,制定本意见。
4、依法平等保护各类市场主体。坚持公有制经济和非公有制经济法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,不断加强对非公有制经济的司法保护力度。依法平等保护中外当事人的诉讼权利和实体权益,坚定不移扩大高水平开放。坚持严格公正司法,平等保护民营企业和企业家的人格权益和财产权益,保障各类市场主体平等使用生产要素,公开公平参与市场竞争。
欧盟贸易部长要求尽快推进通胀法案
1、10月23日,我国央行发布关于《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知。该法是我国第一次将涉及虚拟货币、加密货币的“代币”等纳入法律。可以看出此次修改法律的核心,主要是对发行代币进行严格禁止,本文就此征求意见稿提及代币的内容进行解释。
2、第六十五条 制作、发售代币票券和数字代币,以代替人民币在市场上流通的,中国人民银行应当责令停止违法行为,销毁非法制作、发售的代币票券和数字代币,没收违法所得,并处违法金额五倍以下的罚款;不能确定违法金额的,处十万元以上五十万元以下罚款。情节严重的,依照第六十一条第二款的规定处罚。
3、此次法律是央行94公告的延续。94公告严禁1CO即禁止发币行为,称本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。而此次修法也是重申原有文比特币交易平台下载件精神,并上升至法律层面,继续加强威慑力和强制力。《征求意见稿》第六十五条,更是加大了处罚力度。对违规制作、发售代币票券和数字代币,大幅提高罚款额度。
4、第二,强调不得“替代人民币在市场上流通”。例如此前ZB交易所锚定人民币的QC、Tether锚定人民币的CNHT,按照《征求意见稿》的规定是违法的。判断是否替代人民币的标准,即是否可以以类似“法币”的角色大规模的出现在市场上,供人们消费、交换等,即人民币作为法币,最核心的判断标准是相关的数字货币是否具有法偿性和强制性。这是其他任何一个非官方发行的币种不可能具备的特征。
